寒风凛冽，冰天雪地。春节（jiē）前夕，记者来到位于祖国东端的黑龙江省绥芬河市，感受口岸城市的经济脉动。作为“火车拉（lā）来的（de）城市”，绥芬河有着“百年口岸”的美誉（yù），汽（qì）笛声在（zài）此已经回响了120年。东出西联、南下北上，边境小城如今成为“开放前（qián）沿”。畅通国际（jì）联（lián）运通道，做大做强口（kǒu）岸经（jīng）济……绥（suí）芬河正着力（lì）构建我国向北开放新高地（dì），书写新的开放篇章。
“钢铁驼（tuó）队”忙
2月5日13时30分，伴随着汽笛声响，宽轨入境的（de）中欧班列3607次货车，缓缓（huǎn）驶入绥芬河站（zhàn）南场。这列满载着44个集装箱板材（cái）的货车，从俄罗斯卡（kǎ）拉布拉站发车，前往江苏省徐州市（shì）杨屯站，要在绥芬河站（zhàn）办理国际联运运输手续、等待换装作业。
“临近春（chūn）节，铁路跨境货运更加繁忙，我们全力做（zuò）好接车、换装作业，保障口岸货运畅通。”绥芬河（hé）站交接所车间副所长李义刚说。
绥芬河是我国首批沿边对外开放城市之一，拥有铁路口岸、公（gōng）路口岸两个国家级一类口岸。绥芬河站是黑龙江省最大的对俄铁路口岸（àn）站，是中欧班列“东通道”的重要（yào）口（kǒu）岸之一。随（suí）着“一（yī）带一路（lù）”的深入推进，经由绥芬河站的（de）进出口运量逐年增多。
“推进！连结！试拉！”绥芬河站南场内，关成（chéng）亮准确地发出一道道作业指令。“一号连结（jié）员，今天风大，要抓牢（láo）站（zhàn）稳。”关成亮嘱咐连结员选好车（chē）梯，注（zhù）意脚下安全。
今年45岁的关成亮，是绥芬河站运转车间的一名调车长。冬季作业（yè）时，零下20多摄氏（shì）度的天气（qì）是“家常便饭”。寒风凛冽，关（guān）成亮眼睛被吹得流（liú）出眼泪，依然要目（mù）不转睛地盯着（zhe）前方线路，关注列车运行情（qíng）况（kuàng），确保人（rén）员、列车安全。
“其实我们的工作与拼积木很像，在极（jí）寒天气里拼车皮这个‘大积木’。寒风刮到脸上，就像针（zhēn）扎一样，特别疼。但为了保障口岸运输安全畅通，我们必须坚守岗位，为国际联运安全运输保（bǎo）驾护航。”关成亮随口呼（hū）出的（de）哈气，早已（yǐ）在帽子和脖套上凝结成冰霜。
换装作（zuò）业可以说是绥芬河铁路口岸（àn）的（de）核心工作之一。由于中俄铁轨轨距不同，入境回程的中（zhōng）欧（ōu）班列需要把集装箱换装到国内货运列车上，入境（jìng）的俄铁宽轨重车运送的木材、煤炭、铁矿石等货物则要进行（háng）卸货（huò）换装（zhuāng），重新装到（dào）国内的货运列车上，运往全国各地。
“我们实行‘三班倒’工作制，入（rù）境（jìng）的俄方货运（yùn）列车不管什么（me）时候到站，我们都要第一时间进行换装作业，保证货物运输畅通。”今年55岁的曹德胜是绥芬河站装卸车间的一名货装值班员（yuán），主要负责一个班组（zǔ）的生产组织、装卸（xiè）设备（bèi）检查、人员管理和标准化（huà）作业。
换装（zhuāng）工（gōng）作说起来容易，但实际上责任重大。“绥芬河铁路口岸拥有（yǒu）一个年换装能力（lì）1100万吨的大型机械化换装场（chǎng），仅‘龙门吊’就（jiù）有26台，昼夜不停运转，容易出（chū）现各种各样故障。每当‘龙门吊（diào）’出现故障时，必须以最快（kuài）的速度进行抢修，保证口岸换装效率，畅通口岸，争分夺（duó）秒地（dì）为‘钢铁驼队’保驾护航。”曹德胜说（shuō）。
铁路人长（zhǎng）年累（lèi）月的（de）坚守，保证了铁路大动脉（mò）的货运畅通。2023年，绥芬河铁路口（kǒu）岸实现全年货物发送1057.5万吨，同比增加10万吨，其（qí）中进出口运量完成855.9万吨；开行中欧班列（liè）847列，发运85098个标准箱；接俄铁入境宽（kuān）轨重（chóng）车3855列，同比增长10%。
在绥芬河站集装箱货场，一列列满载的中欧班列正在等待换装作业。“为了保证国际物流大（dà）通道绞铜机高效畅通，我（wǒ）们（men）挖掘潜（qián）力，合理制定集装箱每日换装作业批次计划，调整货区功能，加大设备投入，提升中欧班列及其他货运列车开行（háng）质量和开（kāi）行效率。”绥芬河（hé）站集装箱货场（chǎng）值班员邵文（wén）斌说，今年绥芬河站还要加强大宗物资运输组织，努力向进出口运量1000万吨的目标迈进。
如今，“钢铁驼队”在绥芬河铁路（lù）口（kǒu）岸昼夜不停地运行，架起了（le）一条连通世界的货运“黄金通道”。从这里（lǐ）出境的中欧班列已通达10多（duō）个欧（ōu）洲国家，入境班列覆盖国内25个主要城市。运输货物从最初的家（jiā）用（yòng）电器产（chǎn）品拓展到日（rì）用百货、农副产品等14个大品类。口岸运输能力和效率大幅提升，得益于站场和货场扩能改造，推进“数字口岸”系统应用。国际（jì）联运业务实现无纸化通关，更离不开铁（tiě）路人的辛勤付出。“干的就是保畅通的工作，虽然辛苦，但（dàn）看到（dào）口岸货运畅通无阻，比什么都重要。”曹德胜平静地说道（dào）。
通关效率升
从国门变迁可以形象感（gǎn）知（zhī）开放带来的蝶变（biàn）。历经30多年发展，绥芬河从“一（yī）代国门”一道铁栏杆（gǎn），升级到“三代国门”高达52米的（de）现代化通关大楼，开放的大门越开越大。在雄伟的（de）国门下，卡车、客车（chē）进出通（tōng）畅。
“我们要赶在公路口岸春节闭关前，把果蔬尽（jìn）快运往俄（é）罗斯，现在每天（tiān）都要（yào）发运10多辆卡车的货。”在蓝洋经贸有限责（zé）任公司的果蔬仓（cāng）库内，堆满了即将出口的新鲜果蔬。公（gōng）司负责人（rén）王颍冬告诉记者，春节前后最为繁（fán）忙，海关（guān）关员每天7点都会来到仓库，对当日出口的果蔬开展检查。
看似普通的工作背后，关（guān）系到企业能否及时将新（xīn）鲜的果（guǒ）蔬运往俄罗斯。绥芬（fēn）河海关驻公路口岸办事处查验科关员任爱民说：“出口果蔬就是与时间赛（sài）跑，我们加强与出口企业联系，建立‘绿色通道’，提供预约查验、预约检测等通关服务，实现果蔬出（chū）口随到随办（bàn）、即验即放，确保国产果蔬抢‘鲜’出口。”
王颍冬从事30多年果蔬出口业务，现在每年果蔬（shū）出口货值超过1亿多元。果（guǒ）蔬出口（kǒu）务求新鲜，她对通关（guān）时效性格（gé）外在意。
“俄罗斯远东（dōng）地区的水果蔬菜主要靠中（zhōng）国供应，需求量（liàng）大。冬季严寒，必须及时运送（sòng）出境，才能保证企业效（xiào）益。”王颍（yǐng）冬告诉记者，发往国外的水果蔬菜等生（shēng）鲜食品必须有检验（yàn）检疫证。过去需要到海关大厅现场办（bàn）理，费时费力。如今，通过提交“云签发”证书申请，海关（guān）查验一结束，就可以在线报关，省时省力、方便快捷。
“云签发”是（shì）2023年（nián）智（zhì）慧（huì）海关建设的重要举措之一。绥芬河海关驻公路口岸办事处查验科科长（zhǎng）郭保强说：“证书全过程‘云端’签发，简（jiǎn）化了拟证出证作（zuò）业审（shěn）批环节，大（dà）幅（fú）减少人工作业时间，提高出证效率，降低进出口企业经营成本。”
通（tōng）过科技赋能，优化监管模式，绥芬河海关在确（què）保严密监管的同时，不断提高口岸通关效（xiào）率。自2023年4月10日绥芬河海关通过“云签发”模式出（chū）具（jù）黑龙江（jiāng）省（shěng）首份证书至（zhì）2023年底，绥（suí）芬河海关公路口岸共出证10876份，货值1.37亿美元。
临近春节，俄方入境货车在绥芬河公路口岸排起了长队，等待办理通关手续。冒着严寒，绥芬河海关驻公路口岸办（bàn）事处物流（liú）监控科的关员（yuán）正在对入境的俄方货车逐一登临检查。
“春节期间，国内市场对俄罗斯进口食品，包括糖果、威化饼干、果汁饮料（liào）等（děng）需求（qiú）量较大。几乎每天都（dōu）有好（hǎo）几（jǐ）车的互贸商品入（rù）境。”绥（suí）芬河市民富边民合作社负责人柴永刚说，每年春节前都是边民互贸交易最繁（fán）忙的时节，要抓紧时间快进快发，把握好销售黄金期。
“由于可以提前联系海关进行单证（zhèng）预申报、预审（shěn）核，现在通关（guān）比以往快很多。这（zhè）些互贸商品上午进（jìn）到互贸监管区，边民下午就能提离，北极甜虾等美食（shí）可（kě）以当天端上本地（dì）市民的餐桌。”柴永刚说。
“现在每天进出境（jìng）货车达到220辆左右，比去年同期多出60辆左右，货运量更是（shì）增加1倍左右。”绥芬河海关驻公路口岸办事处物（wù）流监控科（kē）科长尹德国告诉记者，为确保口岸跨境物流畅通运行，现场关员每天（tiān）都（dōu）工作12个小时以上，有时甚至超过14个小时。为守卫国门安全，海关每天都要对进出境车（chē）辆百分百登临（lín）监（jiān）管，开（kāi）展验核车辆、登临检查、登记放行、场区巡查等作（zuò）业。
绥芬河海（hǎi）关通过采取“预约申报”“绿色通道”等便利（lì）化措施，不断提高口岸（àn）通关效（xiào）率，推动口岸跨境贸易大幅（fú）增长。2023年，绥芬河公路口岸进（jìn）出境货运车辆68892辆次、货运量93.6万吨，同比分别增长51.7%、109.9%，均创历史新高。
绥芬河海关关长赵城臣（chén）说：“今年，我们将继续立足口岸发展实际，聚焦广大企业关切（qiē），扎（zhā）实推（tuī）进智慧海关建设和‘智关强国’行（háng）动，提升海关监管服务效能，积极落实各项优惠政策，服（fú）务口岸通道经济发展。”
口岸经济兴
绥（suí）芬河地处东北亚（yà）经济圈（quān）的中心地带，西距哈尔滨460公里，东距俄罗斯符拉迪沃斯托克190公里，是“中蒙俄经济走廊”的重要（yào）节点。早（zǎo）在（zài）上世纪80年（nián）代，绥芬河以“西瓜（guā）外交”拉开了边境贸易大幕。如今，绥芬（fēn）河依然活跃着一批企业家在此奋斗打拼。
“2000年，我到伊春（chūn）从事木材生意，2006年又来到绥芬河，亲眼见证了绥芬河近20年的发展。”今年52岁的陈菊花是浙江（jiāng）台州人，常（cháng）年奔走在绥芬河与俄罗斯滨海（hǎi）边疆区。2018年，她与合作伙伴斥资6000多万美元在俄罗斯购买了87万公顷林地的采伐权，并在俄罗斯境内投资设厂进行（háng）木材粗加（jiā）工，再运至绥芬河进行精细加工，为国内地板龙头企业供货。
陈菊花创立的木（mù）材加工厂地处绥芬河边境经济合作区内，工厂内木地板堆放整齐（qí），犹如一座座（zuò）小山。陈（chén）菊花告诉记者（zhě）：“临近春节，工人们正在抓紧盘库清点。今年订单比2023年又（yòu）有所增加（jiā），正月初（chū）六就要（yào）开工生产。”
“我们（men）构建了跨国产业链条，从木材采伐、粗加工、进口、深加工再到销售，各个环节都能做（zuò）到成本、风险管控，2023年企业营收额超过了1.5亿（yì）元。”如今已是绥芬河和生荣经贸（mào）有限（xiàn）公司董事长的陈菊花告诉记者，木材行业里做全（quán）产业（yè）链的（de）企业不多，她要凭借资源优势、制造优势加速推进企业发展，同时也为东北振兴贡献力量。
陈菊花（huā）在绥芬河实现了人生出彩，她感（gǎn）受到东北的营商环境正在日益变好：“你（nǐ）看我（wǒ）们租用（yòng）的标准厂（chǎng）房带暖气（qì），每平方（fāng）米年租金才要100元，比（bǐ）南方同等（děng）类型厂房便宜很（hěn）多。同时（shí）这里人工成本较低、交通便利，还享受各类优惠政策叠加（jiā），企业在这里扎根发展大有可（kě）为。”
在陈菊花办公室内，摆放着（zhe）两个孙儿的照片。2022年，在陈菊花的动（dòng）员下，她的儿子（zǐ）、儿媳也从浙江（jiāng）来（lái）到绥（suí）芬河，参与企业管理工作。“离开两个儿子到绥芬河工作很不（bú）舍，但作为‘厂二代’，我们要发扬浙商吃（chī）苦耐劳（láo）的精神，把企业做大做强。”“95后”的儿媳妇管露（lù）露（lù）说，绥芬河地处开放前沿，做跨境贸易、口岸落地加工都（dōu）非常有优势（shì），加之东北振（zhèn）兴国家给予了很多政策支持，营商环境在不断改善，企业未来发展前景良好。
“我希望通过（guò）三代人的努力把企业做成百年企业。”管露露憧憬（jǐng）着未来。
作为口岸城市，绥芬河曾在上（shàng）世纪90年代和21世（shì）纪初吸引（yǐn）大（dà）批外来“淘金客（kè）”、创业者，福建、浙江（jiāng）商会会员最多时超过4000人。但作（zuò）为传统商贸城市，受内外部环境影响较大。
如何推动口岸城市转型发展？绥（suí）芬河提出要改变城市产业结构单一现状，推动贸易和（hé）加工并举、境内和境外联动、口岸和内陆协（xié）同，打造木材、水产、食品加工及清洁能（néng）源等一批产业项目，发展产业（yè）集群，做强“头”在境外、“尾”在境内的全产业链（liàn）经（jīng）济，推动通道经济（jì）向口岸经济转变（biàn）。
在绥（suí）芬河综合保税区，俄粮加工正成（chéng）为区内（nèi）主导（dǎo）产业之一。绥芬河综合保（bǎo）税区管理局业务科科长韩宗良领着记者走访了几家俄粮加工企业。“李成国的经历（lì）比较传奇，我领（lǐng）着（zhe）你去他的公司看看。”韩宗良说。
今年49岁（suì）的李成国是（shì）肇东市尚家镇福山村（cūn）党支部书记，同时也是绥芬河良运农（nóng）产（chǎn）品开发有限公司董事长。他没有把眼光局限在（zài）一（yī）个村子里，而是（shì）到远隔数百公里之外的（de）俄罗斯“借地生金”，带领福山村百姓到俄罗斯种地、搞养殖，再把粮食回运至绥芬（fēn）河加工豆粕、豆油，实现（xiàn）农业跨境全（quán）产业链发展，促进福山村百姓就业增收。
2012年，李成国开始担任福山村党支（zhī）部书记。“我们村有（yǒu）1.8万亩（mǔ）耕地，几十人（rén）就能忙得过来（lái）。但（dàn）全村富余劳动力较多，如何（hé）带领百姓脱贫增收，当时成为我的心头难题。”李成国在绥芬河做木材生意时，到俄罗斯滨海边（biān）疆区看到那里有大量耕（gēng）地撂荒。当选村党支部书记后，他决定以农机合作社为依托，到俄（é）罗斯租赁、承包耕地种粮，拓展百姓收入。
他们投资近2亿元租赁了耕地1万多（duō）公顷（qǐng），实现当年租赁、当年种植、当年收获、当年回运销售（shòu）。目前，企业（yè）在俄（é）罗斯境内拥有5个农场，最近的农场距离（lí）绥芬河仅有几十公里。为（wéi）了方（fāng）便俄粮回运，他们还组（zǔ）建了货运车队。作为外（wài）国人（rén），自建车队并不容易（yì），但通（tōng）过不断沟（gōu）通，最终得到俄方同意。
“把粮食从俄罗斯运回国销（xiāo）售，关税高达65%。如果在综合保税区内精深加工成产品（pǐn），关税（shuì）最低能降到4%。”一算账（zhàng），李成国决定在绥芬河综合保税区内投资建厂。2014年，李成国成立了绥芬河良运农产品开发有限公司，3年投资1.6亿元建设俄（é）粮精深加工（gōng）项目，具备年加工玉米、大豆40万吨的能（néng）力。“我们主（zhǔ）要靠订（dìng）单生产。2023年（nián）企业年产（chǎn）值达到4000多万元，粮（liáng）食进出口（kǒu）货值达到6000多万元。”李成国说，他要做强品牌，进（jìn）一（yī）步（bù）拓（tuò）展国内（nèi）市场。
在绥芬（fēn）河，像陈菊花、李成国一样的企业家还有很多（duō），他们在边境线（xiàn）上用智慧和汗水书写（xiě）着奋斗故事，为边境小城注入发展活力。随着开放脚步越迈越大，口岸经济正蓬勃向好。一座（zuò）城、一（yī）群人，默默奋斗、辛勤耕耘，既保障货运通畅，又助推百业兴旺。“百年口岸”绥芬河正积蓄新的（de）发展力量（liàng），东方国门正（zhèng）变得更（gèng）加闪亮（liàng）。
