打造更优营(yíng)商环境,如何接续而为?
政府(fǔ)工作报告提出,推(tuī)进(jìn)重点领域和关(guān)键环节改革攻坚,充分发挥市场在资源配置中的决(jué)定性作用(yòng),更(gèng)好发挥政(zhèng)府作用,营造市场化、法治化、国际化一(yī)流营商环境,推动构建高水平社会主义市场经济体制。
厚培“近悦远来”营商沃土,推进高质量发展。全国两会上,来自陕西的代(dài)表委员纷纷对此建言献策。
深化“五个环境”建设
全国人大代(dài)表(biǎo)、汉(hàn)中市委书记张烨表示,汉中市将深入学(xué)习贯(guàn)彻习近(jìn)平总书(shū)记关于民营经济发展的重要论(lùn)述,全面落实(shí)政(zhèng)府工作报告部署,认真落实全(quán)省(shěng)深(shēn)化“三个(gè)年”活动暨招商引(yǐn)资推进会要求,着力打造一流营商环境。
据介(jiè)绍,去年以来,汉中市扎实(shí)开展营商环境突破年活动,压茬推进“5+40”项目标举措(cuò),推出129项“一件事一次办”改革事项,4项创新措施在全(quán)国推广,民间投资占固定资产投资比重达60%,非公经济增加值占比达52%,营商(shāng)环境满意度居全省前列(liè)。
张烨表示,汉中市将深化政(zhèng)务、政(zhèng)策、要素、法治、政商“五个环境”建设,提升“三个服务”、降低“六个成本”,通(tōng)过一(yī)流(liú)束绞机营商(shāng)环境(jìng)建设,打造环境优美、绿(lǜ)色(sè)低碳、宜居宜(yí)游的生态城市。提升“三个服务”,就是提升产业全链条服务、企业全周期服务、人才全(quán)方位(wèi)服务。降低“六个成本”,则从不同方面对改善营商环境提出务实要求,主要包括:降低时间成本,确保开办企业时间压缩至1个工作日;降低融资成本(běn),针对企业(yè)和不同产业特点开发专属信贷产品,鼓励金融机(jī)构增加对民营企业首贷、信用贷(dài)、中(zhōng)长期贷款等投放力度;降低用人成本,鼓励职(zhí)业学院(校)、职业培训机构(gòu)、技工学校、就业训练中心(xīn)等(děng)与企业(yè)开展(zhǎn)订(dìng)单式、定向式(shì)、定岗式培训(xùn);降低经(jīng)营成本,开展拖(tuō)欠民营企业账款“回头看”,出台综合性措施降(jiàng)低企业用电、用气、用水成本;降低机会成本(běn),切实消除在准入许可、经营(yíng)运(yùn)行、招投标等方面的不平等待遇;降低求助成本,在企业遇(yù)到困难的(de)时候给予最大支持。
为营商环境提供法治保障
政府工作报告(gào)提出(chū),“激发各类经营主体活力”“国有企业、民营企业、外资企业都是现代(dài)化建设(shè)的重要力量”。
法治是最好的营商环境。全国政协委员、陕西省(shěng)高级人(rén)民法院副院长(zhǎng)巩富文长期关注民营经(jīng)济(jì)立法的话题,并为(wéi)此开展深入调研。
“促进民营经济健康发展、高质量发展(zhǎn),出台专门性法(fǎ)律势在必行。今年全国两会,我带了相关提案。”巩富文表示,以(yǐ)法治力量进一步提振民营(yíng)企业发(fā)展信心,应遵循地(dì)位平等、共同发(fā)展、公平竞争、互惠合作、平等(děng)监管与平等保护的原则。同时,聚焦破(pò)除市场准入壁垒及(jí)融资的制度性障碍、确立各级政府在促进民营经济发展中应履行的职责、依法保护民营企业合法(fǎ)权益等民营企业与民营企业家的核心合理诉求(qiú),在民营经济促进法中(zhōng)作出(chū)明确规定(dìng)。
2月21日,司法部、国家发展和改革(gé)委员会、全国人大常委会法工(gōng)委共同组织召开民营经济促(cù)进法立(lì)法座谈会。巩富文(wén)说,他期待民(mín)营经济促进(jìn)法尽快出台(tái)。
陕西是古丝(sī)绸之路(lù)的(de)起点,也是共建“一带一路”的重要节(jiē)点。近年来,陕西始终坚持(chí)法治先行,强化法治保障,在地方立法、涉外执法司法、涉外法律服务、国际法治(zhì)交流合作、涉外法治(zhì)研究和涉外法治人才队伍(wǔ)建设等方面(miàn)采取(qǔ)务实举措,为陕西加快融入共建“一(yī)带一路”大格局、推动经济高质量发展提供了有力法治(zhì)保障。
对此,巩富文认为:“随着高水平(píng)对外开放持续推进(jìn),应完善‘一带一(yī)路’国际贸易争端解决体系。通过设立独立(lì)的‘一(yī)带一路(lù)’国际贸易争端解决中心、加强国际商事法律服务区的体系化建设、提(tí)高国(guó)内(nèi)仲裁机构国(guó)际化程度等措施,持续打造市场(chǎng)化、法治化、国际化的一流营商环境。”
良好营商环境增添企业家信心
政府工作(zuò)报告提出,要不断完(wán)善落实“两个毫不动摇”的体制机制,为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。完善中国特色现代企(qǐ)业制度,打造更多世界一流企业。
对此,全国人大代表、隆基绿能(néng)科技股份有限公司(sī)董事长钟宝申深有感触:“隆基绿能(néng)的发展,是中国民营经(jīng)济快速发展的缩影。”
作为光伏领域的龙头企业,隆基绿能立足陕西迅速(sù)发展壮大,在新能源(yuán)领域居于全球领先地位。2023年(nián),隆基绿能光伏产品销量比2022年增长50%。同时,隆基绿(lǜ)能持续加大创新研发投入,让昂贵(guì)的太阳能BC类技术能够走进寻常(cháng)百姓家(jiā),引(yǐn)领(lǐng)全球光伏技术持续(xù)快速进步。
钟宝申表示,去年,中央出台了关于促进(jìn)民(mín)营经济发展(zhǎn)壮大的意见,国家发展改革(gé)委设立了民营经济发展(zhǎn)局,陕西省也通(tōng)过支持民营经济高质量发展“三年行动计划”、大力服务民营经济(jì)高质(zhì)量发展“十条措施”等一系列政策(cè)举措,解决民营(yíng)企业发展中遇(yù)到的一些困难,营造了良好发展环境。
政府工作(zuò)报告提出,弘扬(yáng)优秀企业家精神,积极支持企业家专注创新(xīn)发展、敢干敢闯敢投、踏踏实实把企业办好。钟宝申表示,陕西省委、省政府大力表彰民营企业家,创(chuàng)造了尊重民营企(qǐ)业家的社会氛围和优越环境,这极大地鼓舞了民营企业家发展的信心,激发了我们的创造热情。
“正是得益(yì)于此,隆基这几年在陕西这片热土持续增加投资,产出连续多年保持(chí)50%的年(nián)复(fù)合增长,企业得到了快速发展。”钟宝申说,“在这样优越的环境里,我们信心百倍,心无旁骛,将一如既往全身心投入到企业发展中。”